班子建设

基本指标

班子建设
当前位置：首页基本指标坚持党的领导落实主体责任班子建设

1.坚持党委领导下的校长负责制，健全“三重一大”集体决策机制，学校领导班子民主测评满意度达到90%。

进一步发挥党委领导核心作用。以“三重一大”制度落实为重要抓手，加强对贯彻落实上级重大决策部署、事关学校改革发展、核心竞争力提升的重大事项谋划，对党的建设、思想政治、综合改革、干部人才队伍建等重要事项进行议题预设，明确时间表，及时提醒、督促，确保重大事项集体决策不遗漏，不符合议事规则、酝酿不充分、未完成前置审核程序的不予上会。以党委议大事职能定位出发，优化议题汇报方式，加强决策事项督查督办，提高决策效率，有效改善会风。

进一步明晰党政职责。以落实会议议事规则为抓手，年初即根据年度党政工作要点，预设常委会、校长办公会议题清单，厘清党政权限。推进落实中做好两会衔接，着力提高议事决策效率，凸显党委议大事、谋大事的领导核心作用。

2021年3月底，学校领导班子换届。党委把班子建设作为加强学校党的建设的关键，着眼发展全局、摆在突出位置。强化理论武装，坚定理想信念。完善党委常委会专题学、党委中心组深入学机制，调整成员范围，提升学习成效，推动知行合一、学思践悟、融会贯通，不断提高马克思主义理论水平，切实用新时代中国特色社会主义思想这个当代中国马克思主义、21世纪马克思主义来武装头脑、指导实践、推动工作。严守政治规矩，强化党委领导。增强贯彻执行党委领导下的校长负责制的主动性、自觉性，严格落实民主集中制，完成对党委常委会、校长办公会及议事规则修订，以“三重一大”制度执行为抓手，强化党委对事关学校改革发展、核心竞争力提升的重大事项谋划，充分发挥党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用，加强团结协作，做好“四个表率”。及时调整、优化班子成员分工，理顺关系、明确要求，增强集体领导意识、分工负责意识和主动配合意识。强化党委书记第一责任人职责，建立书记碰头会制度，书记与校长及其他班子成员建立良好沟通机制，重要事项决策前的沟通和酝酿深入充分。抓实班子务虚会，聚焦问题、谋划突破，精心设立专项任务，逐一对标清零落实；增强党务例会、行政例会专题研讨功能，党政职责清晰、运行有序、协同有力。

2021年1月至12月，常委会共设置议题213个。以党委议大事职能定位出发，优化议题汇报方式，加强决策事项督查督办，提高决策效率，有效改善会风。

2.落实党委意识形态、基层党建、党风廉政建设和党内监督主体责任，制定任务清单、责任清单和制度清单。

贯彻落实党委领导下的校长负责制，厘清党委、校长的工作职责，制定有《上海海洋大学全委会议事规则》《上海海洋大学党委常委会议事规则》《上海海洋大学校长办公会议事规则》《上海海洋大学校长专题办公会议议事规则》《上海海洋大学党委领导班子落实“三重一大”制度的实施办法（试行）》等制度。认真落实全面从严治党主体责任，建立定期研判工作机制；制定学校党内监督条例实施办法。建立校级“四书四会三报告”、二级单位“三书两会三报告”层层落实机制。学校制定《关于领导干部加强调查研究工作的实施办法》，校领导坚持定期开展调研，就师生关心的问题听取意见和建议。班子民主测评满意率度达到90%以上。

以深化标本兼治为导向，一体推进不敢腐不能腐不想腐。深化“四责协同”。成立党的建设领导小组，对学校党的建设工作统一领导、统筹规划、推动落实；扣紧制度链条，基本形成以落实上级决策部署为根本要求、以落实管党治党责任为主要内容的制度体系；压实“一岗双责”要求，制定班子成员“一岗双责”工作方案，清单化明责，项目化推进，管党治党与业务工作同部署、同实施、同检查；强化工作要求，在今年6月开展的巡察整改专项调研中，校党政领导根据分工挂帅推进巡察整改专项；对分管领域发生的问题，纪委在向责任部门或学院出具纪律检查建议书的同时，分管领导也会收到廉情抄告单，联动整改责任。完善“责任协同”机制。建立“四责协同”联席会议、监督工作联席会议平台，重点围绕有机协同、同向发力开展工作，已成为学校全面从严治党责任落实的纽带和抓手。强化专责监督。深入推进高校纪检监察体制改革。稳步有序推进市管高校派驻改革，制定学校实施方案，顶格配置纪检监察机构、队伍，在保障和直属部门党委设立纪委、在机关党委增设专职纪委书记等，深化“三转”要求，增强专责监督力量。监在平时、督到个人，围绕疫情防控、党史学习教育、二级院系议事规则、就业、征兵等上级重大决策部署强化政治监督，围绕“2+4+4”重点领域做实做细日常监督。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，主动探索与高校联合办案、与审计等内部联动，有效运用“四种形态”，推动执纪问责有力度、治病救人有温度。2021年，开展任职廉政谈话33人次，约谈校院两级领导干部46人次；党纪处分2人；追缴钱款2.6万元。强化警示教育，2021年围绕夏建国案件及纠“四风”树新风主题，在全体中层干部中开展集中警示教育2次、典型案例通报会1次，编发警示教育简报9期、廉政提示3期。健全长效机制。推进巡视巡察整改常态长效。去年6月，围绕市委巡视反馈意见制定的86项整改任务全部完成；今年4月，一届党委校内巡察全覆盖要求落实。校党委坚持将巡视整改建立的闭环管理、压茬推进、协同联动等整改机制及工作要求融入学校治理体系，完善校内巡察机制，独立设置巡察办，以巡视整改要求引领校内巡察任务，以校内巡察推进检验巡视整改成效。2021年6月，学校党委组织开展巡察整改情况监督检查，16个二级党组织制定的508项整改措施已完成452项，56项列入长期整改任务持续推进。推进政治生态分析常态化、长效化。校纪委每年定期梳理、剖析党委在政治生态建设方面存在的问题，形成政治生态分析报告，党委将其纳入全面从严治党形势分析的重要内容，集体研究明确责任分工、整改目标和时间节点；校党委在对二级党组织开展巡察同时开展政治生态分析，督促各单位召开民主生活会、制定整改方案，切实把政治标准和政治要求贯穿于党的全面建设、融入到贯彻落实上级各项决策部署全过程。提升监督体系效能，将监督体系建设作为大学治理体系的重要内容，建立监督联席会议制度，在具有监督管理职能的部门探索向党委、纪委工作备案，架构学校监督体系运行基本规范。

3.建立联系和服务基层、师生员工的制度，健全联系点和调查研究、谈心、接待等机制。

坚持问题导向，聚焦发展所需，深化调研实效。深入践行“一线规则”，制订《关于领导干部加强调查研究工作的实施办法》，构建调查研究长效机制。2021年3月底，学校新班子上任以来，通过拜访老领导、走访所有部门学院、召开专家座谈会等全面掌握学校情况、迅速打开工作局面；通过调研、访谈、党课、会议、活动等鼓舞士气、提振精神，赢得师生广泛信任；下半年，拟通过驻点学院深入调研等方式，着力解决制约学校发展的瓶颈问题。落细“我为群众办实事”工作要求，积极回应师生所急所盼，精准发力，完成“我为群众办实事”和“推动发展开新局”项目37个，其中民生项目24个，切实提升师生满意度、获得感。

对基层党建工作统筹规划、统一部署。抓好《中国共产党党支部工作条例（试行）》学习贯彻落实，校党委书记亲自领学《条例》；持续加强支部规范建设，开展落实“三会一课”情况专项检查。实施党支部建设整体提升工程,推进实施基层党组织“攀登”计划，党员“先锋”计划，党务工作者“红领”计划和党建工作“助力”计划。开展多轮党支部书记、支委培训。持续加强“双带头人”培育。

4.建立健全二级院（系）议事决策机制，完善院（系）党政联席会议和党组织领导运行机制。

学校制定有《上海海洋大学学院党组织会议议事规则》《上海海洋大学学院党政联席会议议事规则》，明确规定干部任用、党员队伍建设等党建工作由党组织会议研究决定，涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等重大事项先由党组织会议研究，进行政治把关，形成一致意见后再提交党政联席会议决定，保证党政联席会议对学院重要事项的决定权。明确不能用党政联席会议代替党组织会议。2021年学校完成水产与生命学院等14个二级党组织会议议事规则和14个二级学院（部）党政联席会议议事规则的修订，不断增强基层党组织政治功能，确保党组织履行政治责任、强化思想引领、落实保证监督、推动改革发展中的政治核心作用落到实处。

5.严格规范干部选任、教育、培养、考核和监督制度。健全党校工作机制。

学校建立科学规范的干部选拔、教育、培养、考核、监督制度，制定《上海海洋大学中层领导干部选拔任用工作纪实办法（试行）》，按照公开、公平、公正的原则选拔任用干部并记录全过程，注重干部选拔任用程序的规范性。完善监督机制，从严监督管理干部，制定了《关于严格和规范党员领导干部双重组织生活制度的实施办法（试行）》《上海海洋大学中层领导干部兼职管理暂行办法》《上海海洋大学特定身份人员因私出国（境）管理暂行办法》等。在关心关爱干部成长方面，学校制定了《中共上海海洋大学委员会关于进一步加强干部谈心谈话工作的实施意见》，同时也在探索激励基层干部担当作为的特色做法与实践。

（1）坚持党管干部，着力培养忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。突出政治标准，修订干部选拔任用工作办法，成立干部工作领导小组，把党的领导和政治标准进一步贯穿到干部选拔任用的各个环节，开展新一轮干部换届、制定对中层正职领导干部进行正职素质考察办法，充分彰显党的领导和把关定向作用。加强顶层设计，推进落实中层干部队伍建设5年规划，统筹干部选育管用，推进素质培养、知事识人，选拔任用、从严管理、正向激励等干部工作体系建设。注重年轻干部选用培养。探索制定优秀年轻干部队伍建设实施办法、健全完善发现识别优秀年轻干部的常态化机制、开展“8090”优秀年轻干部调研、举办中青年干部培训班，激励广大年轻干部担当新使命，展现新作为。目前学校中层干部平均年龄46.66岁，其中70后正职28人，80后副职16人。激励担当作为，认真落实关于建立容错纠错机制激励干部担当作为办法、进一步关心关爱干部办法、挂职锻炼管理办法等，营造干事创业积极氛围。修订干部谈心谈话工作办法，促进干部振奋精神、迎难而上，重抓落实、善作善成。

（2）坚持党管人才，激发活力凝聚发展力量。加强党对人才工作领导。党委定期研究人才工作，把好人才队伍建设的政策、方向与标准，构建多层次、可持续的人才队伍建设体系。发挥组织部门牵头抓总作用，完善校院两级协同推进工作机制。制定校领导联系服务专家制度，畅通建言献策渠道。加强优秀青年人才培养。优化组织架构，成立校第七届学术委员会，下设人才队伍建设委员会，加强高层次人才特别是青年人才的引进。推进落实上海高校揽蓄工程，依托各类人才计划及政策，2019年至今，共计引进国家级人才7人，上海市等省部级人才6人，即将落地入职2名省部级青年人才。以高水平创新团队建设为抓手，助力优秀青年人才培养。制定博士后研究人员管理办法，实施优秀青年人才引进和培养支持计划，不断激发人才活力，夯实学校事业发展根基。

（3）严格规范干部监督制度，做好日常监督管理。加强干部培训，邀请市委党校专家到校作干部培训，通过培训班、干部调训等形式，并结合“四史”、党史学习教育，2021年先后举办学习习近平总书记“七一”重要讲话精神专题培训、院系党组织书记培训、中青年干部培训等多个班次，中层以上干部参训率为100%。严格执行领导干部个人有关事项申报两项法规，严格干部兼职和护照管理，建立干部监督联席会议制度，借助党务例会定期通报提醒，加大领导干部报告个人有关事项的查核工作力度，进行重点查核、随机抽查和查核验证，对领导干部外出报备材料进行抽查，严格落实干部选拔任用“凡提必核”要求，对拟提任干部进行重点查核，并公布日常监督电话，接受干部群众监督。2021年对17名干部个人有关事项申报进行了查核，查核一致率100%。持续推进干部经济责任审计，严格规范干部因私证照管理、出境审批、请（销）假流程管理，严格执行干部交流轮岗，严把干部“党风廉洁意见回复”关，结合干部调整、校内巡察、主题教育、干部经济责任审计等工作，深入开展谈心谈话。

健全党校工作机制。严格落实党校管理制度，认真落实《中共上海海洋大学委员会党校教师聘任与管理办法》《中共上海海洋大学委员会党校管理办法》规定，健全培训体系，提高培训实效；高质量举办发展党员各阶段培训班，围绕年度工作重点，举办入党积极分子、发展对象、预备党员等专题培训班6个，培训青年学生3490人次；落实二级党组织书记、师生党支部书记、支委提升计划，开设专题培训班3个，累计培训780人次；落实干部提升计划，开展中层干部学习习近平总书记“七一”重要讲话精神培训班、中青年干部培训班，将党的教育方针有效融入教育行政管理、办学治校和教育教学全过程，推进事业科学发展。实施特色党课培训工程，创新党课形式，开展情景式党课，举行节日里的党史学习教育系列活动，积极发动党支部和广大党员参加“我为建党百年打卡”百年党史我来讲活动，全校共录制微党课90多个；立足校园主阵地，规划“三位一体”的党史学习教育校园线路党课；开展引领式党课，完成基层党组织书记讲“微”党课全覆盖，全校各级党组织书记共开展微党课300余场次；开展互动式党课，师生宣讲团宣讲成效显著。1门课程入选上海干部教育培训精品课程。

沪海洋委组[2021]4号++关于修订印发《中共上海海洋大学委员会关于进一步加强干部谈心谈话工作的实施办法》的通知 (1).doc