.发展战略,谋篇布局,深入推进教育综合改革。

按照《上海高等教育布局结构与发展规划(2015-2030)》要求,在秉承建校以来基本理念和长期目标的基础上,围绕大学使命、责任和情怀,制定了面向2030年的未来战略。同时,对接国家、上海“十三五”教育发展规划,结合《上海市教育综合改革方案(2014-2020年)》,在学校面向2030未来战略的基础上,制定《上海海洋大学“十三五”事业发展规划》和综合改革方案。有愿景,有近期及中长期发展目标。

      根据学校《深化综合改革方案》时间表、路线图、分工表,及时对综合改革情况进行督查、总结、上报。完善学校治理体系,按照“三局同步”,对学院和管理机构进行调整。成立“两院一部”,优化机关部门、直属部门架构。推进二级学院、专业技术部门行政领导不设行政级别的改革。试点开展不同类型定位的学院的内部组织架构设置。完成机关职能部门的岗位职责梳理。推进资源配置与保障体系改革。总结学校深化综合改革的推进情况、有效做法及存在问题,形成《上海海洋大学深化教育综合改革阶段总结评估报告》。组织召开“双一流”建设要求下上海海洋大学深化综合改革工作推进会,对学校入选一流学科建设高校后的综改工作进行再动员、再部署。

.内部治理,规范清晰。

学校制定并实施《上海海洋大学章程》,聘请专业律师担任法律顾问。参与学校发展定位、人事分配制度、人才培养模式等方面重大决策;参与学校规章制度或规范性文件的修改,为学校的开除学籍、审定离职教工货币化住房补贴违约赔偿款等行为提供法律意见,参与学校对外重大项目的谈判、签约等日常管理;代理学校参与行政、民事诉讼的方式解决学校的有关法律事务;根据学校的特点和需要,参与学校法制宣传和法制教育,配合学校开展丰富法律知识、增强法制观念、培养法律思维模式、提升法律思维水平等方面的宣传教育活动等。校和院两级管理职责清晰。制定了《上海海洋大学学术委员会章程》和《上海海洋大学教学工作委员会章程(试行)》,重视发挥教代会在制订学校章程等方面的作用。

.校和院(系)两级教授治学制度健全。

规范学术组织行为和学术事务发展,积极推进教授治学,发扬学术民主,弘扬学术道德,鼓励学术创新,开展学术交流,提高学术水平,促进学校教学、科研和学术事务协调发展,根据《中华人民共和国高等教育法》和《高等学校学术委员会规程》及相关规定,结合学校实际情况,制定《上海海洋大学学术委员会章程》,为学术委员会有效履行学术事务的决策、审议、评定和咨询提供制度保障。制定《上海海洋大学教学工作委员会章程(试行)》,建立良好的管理运行机制,对学校的教学工作进行有效的组织和协调,保证教学资源的最佳配置和充分利用。根据《上海海洋大学学术委员会章程》,明确学术委员会职责,保障有效履行职能。学校成立有学术委员会,致力于发扬学术民主,弘扬学术道德,鼓励学术创新,开展学术交流,提高学术水平,促进学校教学、科研和学术事务协调发展,统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权。学术委员会分委员会负责校学术委员会授权的学术审议和评定工作。

三、教职工通过教代会行使民主管理和监督权利,对学校重大改革发展事项提出意见建议,民主评议学校领导干部。

(一)充分发挥教代会民主管理和监督作用

学校领导民主意识不断增强,加强民主管理的意识越来越高。教代会民主管理已经从执行上级规定,逐步成为学校自身管理,自我完善的内在要求。学校党政领导在实践中认识到,学校的任何一项改革,没有教职工的认同,都不可能取得真正的效果,因此,在学校重大改革发展中赋予教代会更大的参与权、更多的话语权。学校把召开教代会列为当年党政工作要点工作,重视发挥教代会在制订学校章程、发展规划、重大改革措施、教师聘任、职称评定、教工福利分配、学校布局调整等方面的建设性作用。

(二)对学校重大改革发展事项提出意见建议

2017年,学校组织召开1次教职工代表大会,教职工代表大会听取、审议了程裕东校长所作的学校年度工作报告等重要报告。并对学校“综合改革”“双一流”建设等重大改革发展事项提出意见建议。

(三)讨论通过与教职工利益直接相关的重要事项

学校认真履行和积极推进《高等学校教职工代表大会暂行条例》中的四项职权,规范教代会运作,切实保证教职员工的知情权和参与权,真正成为反映群众呼声的渠道和维护师生权益的载体。学校成立民主管理、提案工作、师德建设、生活福利、文体工作等五个专门委员会,在教职工利益直接相关的重要事项的讨论与决策过程中发挥建言献策、民主管理和监督保障作用。

(四)民主评议学校领导干部

教代会对学校领导干部进行民主评议,是教职工依法行使民主管理、民主监督权利的有效形式,是发扬社会主义民主、坚持党的群众路线、贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的重要措施。学校非常重视教代会代表的民主监督、评议意见,每年都开展评议工作。教代会代表还以评委身份参与学校党风廉政建设交流评议活动。

四、校和院(系)两级管理职责清晰。发挥学校理事会(校务委员会)等机构的咨询、协商、审议与监督功能。

按照一定的目标和原则,整合和优化学校教育教学资源,形成学校和学院两级管理层次,通过学校分权和管理重心下移,转变学校职能部门的职能,明确学校和学院职责和权限,形成学校宏观上决策、学院实体化运行的管理模式。在学校层面上,完善内部管理运行机制,逐步推进目标管理、探索建立现代大学管理制度,实施《上海海洋大学校院二级管理试行办法》。在学院层面上,加强二级学院管理、强化二级学院办学主体,探索二级学院过程管理运作机制,激发基层办学活力,激发师生积极性创造性,有效完成全年目标任务;各二级学院在规定职责权限范围自主开展工作;认真执行二级学院党政联席会议制度、“三重一大”和“一岗双责”等各项制度,规范工作程序。

五、学生会、研究生会发挥自我教育、管理、服务作用,形成保障学生参与学校民主管理和维护权益的工作机制。

上海海洋大学学生会(研究生会)作为校党政联系同学的纽带和桥梁,是学生“自我教育、自我管理、自我服务”的群众性组织。根据《中华全国学生联合会章程》、《上海海洋大学学生会章程》维护同学具体利益的相关要求,结合中我校实际情况,组织实施了一系列活动引导学生群体参与学校民主管理维护学生权益的活动。

校院两级学生会专门开设了学习生活部,该部门主要以发现和解决学生群体在学习、生活中所遇到的问题为主要工作职责,通过调研问卷的形式调研该问题的普遍性,并根据调研结果撰写成调研报告,并提供至学校各职能部门,为学校相关职能部门制定出台一些管理规定提供依据。

六、严格规范招生、学籍管理、收费和办学办班。建立健全财务预决算制度、内部控制和经济责任审计监督等制度。

(一)不断规范和加强普通高校招生工作

成立校普通招生委员会,委员会在原有校教学工作委员会成员基础上,吸纳教师、学生及校友代表参加,充分发挥其在民主监督和管理方面的作用。严肃招生工作流程,加强招生程序管理,重视招生监察工作。保障招生政策、法规、制度、规定的贯彻执行,完善监督制约机制,规范招生监察工作,严肃招生工作纪律,保障学校招生工作的顺利进行,制定《上海海洋大学招生监察工作实施细则(试行)》,坚持“全程参与、重点监督”的工作制度,积极参与招生工作的全过程,强化对重点环节、重点岗位、重点时段的监督。

(二)完善学籍管理条例,严格学籍管理规定

维护学校正常教学秩序,保障学生学习权利,规范学籍管理行为,实现人才培养目标,结合学校实际,进一步修订《上海海洋大学本科生学籍管理条例》《上海海洋大学高职学生学籍管理条例》《上海海洋大学与澳大利亚塔斯马尼亚大学合作办学本科生学籍管理规定》,从入学注册、学制与学习年限、选课与听课、考核与成绩记载、免听与免修、辅修、休学与复学、毕业于学位等内容不断完善学籍方面的具体管理条例。

(三)加强收费和办班管理

加强学习, 统一思想。学校组织相关部门和相关教工认真学习领会教育收费政策的精神,提高对收费和办班管理工作的认识。学校将收费、办班工作作为影响学生切身利益的重要问题,切实抓紧、抓好,不断提高各方面的积极主动性,建立健全以财务部门为主、教务和学生等部门为辅、协同推进的管理体制。加强领导, 协同配合, 完善收费监管体系。学校高度重视,规范高校收费管理工作,相关部门和学院积极配合,全校师生主动参与。成立由校级领导挂帅,并由相关职能部门人员组成的工作小组,统一领导和协调全校收费管理工作。监察处负责人作为领导小组成员,对收费行为的进行监督。

(四)加强制度建设,完善审计监督

学校建立完善了重点领域和关键环节的管理监督制度,进一步加强了学校在招生、基建修缮项目、领导干部履行经济责任、科研经费使用、预算执行等领域的监察和审计力度。一是修订了《上海海洋大学招生监察工作实施细则(试行)》,强化对招生重点环节、重点岗位、重点时段的监督,按照“预防为主,关口前移”的思路,积极开展校内招生监督工作。二是制订了《上海海洋大学关于加强基建(修缮)工作审计监督的实施办法》、《上海海洋大学关于加强基建(修缮)监管工作的实施意见》、《上海海洋大学修缮工程审计工作管理办法》等制度,进一步明确和完善了学校基建修缮项目管理制度,全面规范了学校基建修缮项目的监督和审计工作。三是制订了《上海海洋大学领导干部任期经济责任审计实施办法》,加强对领导干部的管理和监督,促进领导干部廉洁自律,切实加强和改进党的作风建设。四是起草了《上海海洋大学科研经费审计实施办法》,为加强和规范学校科研经费审计工作,提高科研经费使用效益,促进学校科研事业发展提供制度保障。五是起草《上海海洋大学预算执行与决算审计管理办法》,为规范学校预算管理行为,充分发挥预算的分配和监督职能,强化预算管理的严肃性和预算执行的约束力,合理配置资源,加强和规范学校财务预算执行与决算审计工作提供制度保障。

上海海洋大学深化综合改革方案(市教委备案稿).pdf

上海海洋大学一流学科建设方案(节选).pdf

上海海洋大学“十三五”总规划和专项规划执行方案目录.pdf

上海海洋大学未来战略.pdf

上海海洋大学 “十三五”事业发展规划.pdf  

上海海洋大学关于科研经费领域巡察实施方案20170915.doc

上海海洋大学关于房屋出租出借领域巡察实施方案 20170426.doc

房屋出租出借领域校内巡察照片.JPG