上海海洋大学高度重视规划研究和编制工作。通过规划研制,一方面,集聚智慧、深化认识、明确目标、形成共识;另一方面,统筹谋划全局、把握改革方向、引领学校发展。2008年,学校制定了《上海海洋大学发展定位规划(2008-2020)》,确立了高水平特色大学的建设目标。按照《上海高等教育布局结构与发展规划(2015-2030)》要求,在秉承建校以来基本理念和长期目标的基础上,围绕大学使命、责任和情怀,制定了学校面向2030年的未来战略。同时,对接国家、上海“十三五”教育发展规划,结合《上海市教育综合改革方案(2014-2020年)》,在学校面向2030未来战略的基础上,制定《上海海洋大学“十三五”事业发展规划》。进一步明确学校的发展理念、思路、目标和重点,增强学校“十三五”发展的战略性、系统性和科学性,促进学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承水平的全面提升和协调发展。

一、制定学校各项发展规划

(一)学校规划的制定与实施

从2015年3月份开始,学校启动了“十三五”规划的编制工作。规划编制过程中,学校坚持“突出创新点、理顺交叉线、夯实基本面”的工作原则,通过调研、研讨、比较分析、征求意见与对接等多种形式,先后召开4次规划编制领导小组会议,对20多所高校进行国内外比较研究,组织30余场校内研讨会,邀请国家部委、上海市委办局、兄弟院校等20余名专家做系列辅导报告,召开了5场各个层面师生代表的通报座谈会,开展20余次学院规划和专项规划专场汇报研讨会,充分聚焦智慧、深化认识、明确任务、形成共识。各学院、相关部门高度负责、相互配合,全校师生积极参与、大力支持,发展规划处认真筹划,完成规划编制的各阶段工作。

上海海洋大学“十三五”规划包括《上海海洋大学面向2030未来战略》(以下简称《未来战略》)、《上海海洋大学“十三五”事业发展规划》(以下简称《发展规划》)、《上海海洋大学“十三五”事业发展规划执行方案》(以下简称《执行方案》)。

《未来战略》是面向2030的战略愿景,围绕大学本原,来思考大学的使命、责任和情怀,对人类社会发展的贡献。主要包括发展目标与领域、办学理念与特点、未来战略三个部分。

《发展规划》是围绕战略愿景,制定近五年的发展目标及实现目标的路径。共分为四个部分,第一部分主要回顾学校“十二五”时期的改革发展成就,明确差距与不足,阐述“十三五”时期学校面临的机遇与挑战。第二部分明确了“十三五”时期学校改革发展的总体战略,提出了指导思想和主要目标。第三部分从德育发展、教学改革、科技创新、社会服务、人力资源建设、对外合作交流、校园建设、治理体系等八个方面,列出了推动学校发展的重点任务与举措。第四部分主要阐述保障措施。

《执行方案》是围绕规划目标,分层分类、分年度落实规划任务,实现规划制定的目标。主要分为总体考虑、“十三五”时期发展主要任务、“十三五”规划推进进度表三个部分。执行方案在规划推进落实过程中不断优化完善。

“十三五”时期是是学校新一轮百年发展的战略起承期;是办学实力与核心竞争力提升的战略深化期;是建成有国际影响力高水平特色大学的战略决胜期。全校各级领导干部和师生员工要秉承勤朴忠实的校训精神,强化责任与担当,将学校事业发展融入社会进步、国家发展、国际竞争之中,努力建设具有国际影响力的高水平特色大学,在实现中华民族伟大复兴的中国梦中做出上海海洋大学新的更大贡献。

(二)编制学校深化综合改革方案

党的十八届三中、四中全会对全面深化改革做出了重要部署,这是实现中国两个百年奋斗目标的关键举措,也是推动高等教育持续健康发展的强大动力。学校深刻认识到深化综合改革是破解学校事业发展深层矛盾与瓶颈的必然要求,也是学校加快建设高水平特色大学的重大机遇。2015年3月以来,学校按照上海市教委的有关部署和要求,根据《上海市教育综合改革方案(2014-2020年)》,以构建完善学校内部治理结构为基础,促进内涵式发展为重点,立足校情,启动了《上海海洋大学深化综合改革方案》(以下简称《改革方案》)编制工作。在上海市教委的精心指导下,在学校党委的正确领导下,各部门、各学院齐心协力、紧密配合,《改革方案》编制工作进展顺利,并于7月27日经党委常委会审议,形成了《上海海洋大学深化综合改革(送审稿)》。学校深化综合改革方案以“深化”和“综合”两个要素作为切入点,突出创新点、理顺交叉线、夯实基本面,坚持聚焦重点,有所为有所不为。关键在于以学科、专业、学位、平台一体化建设为重点,着力提升人才培养质量,努力促进人才培养、科学研究、服务社会功能的一体化体系建设与发展;以资源配置为手段,优化政策资源、人力资源、财力资源、物力资源的配置,努力形成各类教育主体各司其职、协同推进改革的制度体系;以大学章程落实为引领,推进现代大学内部运行体系建设,努力构建依法治校、民主公开、规范高效的行政管理体系和事务服务体系。本着“四个坚持”的原则,即坚持立足现实和面向未来相结合、坚持整体谋划和分步推进相结合、坚持责任和权利相结合、坚持个人发展和学校发展相结合,明确综合改革的重点任务,聚焦瓶颈问题,推出改革举措。在各部门、各学院的合力下,10月学校拟定了上海海洋大学深化综合改革方案的任务分工与时间进度表,按照市教委“边制订、边实施”的要求,对于时机和条件成熟的改革任务,抓紧启动推进,通过综合的思路推进专项改革,在改革中凝心聚力、推动发展。同时,依托校内平台,积极宣传综合改革,营造良好改革氛围,形成改革合力。

二、承担国家和上海教育综合改革任务

2015年,学校深入贯彻落实国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要,以教育教学为根本,以深化改革为动力,以资源配置为重点,以科学管理为抓手,主动适应、积极引领,深入推进学校综合改革,全面提升学校治理水平,完善学校治理体系,构建具有中国特色、符合学校实际的现代大学制度,支撑和保障高水平大学发展。

学校在认真学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《上海市教育综合改革方案(2014-2020)》、《上海市属公办高等学校深化综合改革指导意见》的基础上,把编制综合改革方案和“十三五”规划作为“一体两翼”,共同落实学校中长期发展规划纲要设定的目标任务。“十三五”规划重在对学校发展图景的描绘、发展目标的设定及整体事业的规划;综合改革方案重在以制度综合改革创新的方式,对重点领域和关键环节进行集中攻坚,对深层次的难点与瓶颈制约进行重点突破,努力促进以点带面、以点促面、以点引领。

2016年,学校围绕综合改革方案拟定了年度工作要点,并通过任务分工和时间进度表细化了任务目标,做到权责明确、任务清晰、有序推进。一是完善学校治理体系,加快现代大学制度建设。围绕“学科布局、专业布局、学位点布局”三局同布,进一步规范二级学院设置与管理,推进学科基层学术组织体系再造。结合大学章程推进落实,清理学校规章制度,形成动态的“废、改、立”工作机制,推进管理流程再造。探索建立基层党建工作责任制责任清单,健全二级学院党委负责人向学校党委报告党建工作制度。继续探索在二级学院、专业技术部门行政领导不设行政级别的改革。二是完善立德树人、全员育人工作系统机制。完善全校育人机制,推进编写课程德育要点及德育案例、课程导师带班管理办法、加强课外指导教师管理办法。成立学生思想政治教育研究办公室,统筹专职思政教师教学科研,构建双主任制组织机制。构建专职学生思想政治教育教师队伍准入、培养机制。开发专职思政教师工作管理服务系统,完善学生事务信息服务系统。组建教学研究型、项目研究性团队,形成项目任务牵引的协同育人机制。三是改革人才培养模式,提高人才培养质量。调整完善专业设置,优化本科专业数量结构、类型结构和布局结构。推进建立定期评估制度的专业、学位授权点等动态调整机制。推进建立培养目标多样化的招生和选拔录取机制。加强校院两级教学评估制度建设,健全教学质量保证体系和控制模式。探索建立以项目管理为主的非学历教育机制。四是加强对外交流合作,提升学校影响力与竞争力。探索部市共建合作机制。探索海上丝绸之路沿岸带国家的科教合作机制。结合特色拓展中外合作办学模式。五是深化科研机制改革,提升知识创新与知识服务能力。改革职务科技成果管理制度,出台学校科技成果转化细则。完善教授治学制度,初步形成校学术委员会运行规范。六是深化人事制度改革,激发教职员工队伍活力。围绕三局同布,通过制度创新,推进核心人才队伍建设。七是推进资源配置与保障体制机制改革,增强办学实力。统筹教师激励计划、高峰高原学科建设分配制度改革,建立任务绩效二级拨款模式。完善校内预算分配制度。强化校内二级财务监督管理。推进基础数据平台系统建设,提高资源共享水平。建立健全校内公用资源配置管理及成本分担制度。


附件:

关于《上海海洋大学深化综合改革方案(送审稿)》编制情况的说明.doc

关于成立上海海洋大学“十三五”规划编制工作领导小组的通知.doc

关于成立上海海洋大学深化综合改革工作领导小组的通知.doc

市教委丁晓东副主任为我校做十三五规划辅导报告.docx

我校召开深化综合改革和“十三五“发展规划工作启动会.docx

学校“十三五”规划编制进展情况.docx

学校召开深化综合改革研讨交流会.docx

2016-10-20上海海洋大学未来战略.pdf

上海海洋大学 “十三五”事业发展规划(20161020).pdf

上海海洋大学深化综合改革方案(审核稿).doc

一张图看懂“十三五”规划(1028).pdf

上海海洋大学2016年深化综合改革工作要点.xls

上海海洋大学深化综合改革方案的任务分工与时间进度表.xls

上海市深化综合改革2015年典型案例报送表(科技成果奖励).doc

上海市深化综合改革2015年典型案例报送表(上海海洋大学—改革科技成果奖励制度).doc

上海市深化综合改革2015年典型案例报送表(上海海洋大学—构建大型设备资源共享平台).doc

综合改革案例报送——上海海洋大学强化三大机制构建思政工作合力育人新格局.doc